政策法規

平頂山市科技創新券實施管理辦法(試行)

錄入:平頂山市科技局  www.yhezu.tw   2018-05-24 11:27:31   人氣:

平頂山市科技創新券實施管理辦法(試行)

 

第一章  總  則

 

第一條  為深入貫徹國家創新驅動發展戰略,認真落實《河南省人民政府關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》(豫政〔2018〕8號)關于推行科技創新券的指示精神,深化科技體制改革,最大程度運用政府財政資金引導科技投入,降低科技創新成本,釋放普惠性后補助政策紅利,助力我市“三城兩地一區”建設,市科技局決定試行科技創新券工作。為確保科技創新券順利實施,充分發揮科技創新券的政策引導作用,特制定本辦法。

第二條  科技創新券是政府為鼓勵和支持科技型中小企業開展科技創新活動而發放的一種“配額憑證”,采取無償資助方式。

第三條  科技創新券的使用和管理遵守國家有關法律法規和財務規章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用、據實列支的原則。

第四條  科技創新券編號唯一,實行實名制發放,有效期為一年,不得轉讓、贈送、買賣等;有效期內沒有使用的自動作廢。

第五條  科技創新券資金在市財政科技經費中列支。

   

第二章  管理機構與職責

 

第六條  市科技局、市財政局是科技創新券的主管部門,共同研究確定科技創新券實施過程中的重大事項。市科技局是科技創新券的實施部門,負責制定完善科技創新券的政策意見并組織實施。市財政局是科技創新券的資金籌措和監管部門,負責科技創新券的經費預算編制并對科技創新券資金使用情況進行監督、檢查和績效評價。

第七條  委托事業單位運行管理科技創新券,設立市科技創新券管理中心(以下簡稱管理中心)。管理中心具體負責科技創新券工作的通知發放、申請登記、資格審查、材料受理、專家評審及科技創新券收回等工作。

管理中心不收取任何費用,每年從市科技計劃管理費中安排工作經費,用于科技創新券運行管理過程中產生的專家評審費、會議費、資料費、差旅費等。

   

第三章  支持對象

 

第八條  科技創新券支持對象為在本市登記、注冊的科技型中小企業。

 

第四章  使用范圍及額度

 

第九條  科技創新券使用范圍包括:

(一)企業與高校、科研院所合作開展研發活動的費用;

(二)企業向高校、科研院所購買技術服務和技術成果,或與高校、科研院所合作產生的技術轉讓、技術開發以及相關技術服務的費用;

(三)企業研發機構因提升研發能力而購置科研儀器設備的費用;

(四)企業在研發過程中使用大型科學儀器設施開展檢測、檢驗、中試、軟件測評等活動的費用(按照法律法規或者強制性標準要求必須開展的強制性檢測和法定檢測除外)。

第十條  企業與在平高校、科研院所開展合作的優先支持;與外地高校、科研院所開展合作的,高校應為公立本科院校,科研院所應是省級以上部門所屬科研院所。

第十一條  每家企業申請科技創新券資金不超過企業上年度直接研發投入的50%,兌現額度每年不超過50萬元。檢驗檢測類項目兌現額度不超過實際發生額的50%,總額不超過2萬元;購置科研儀器設備類項目兌現額度不超過實際發生額的50%,總額不超過10萬元。

   

第五章  認領與發放

 

第十二條  科技創新券每年發放一次。由市科技局研究確定當年科技創新券發放計劃,管理中心負責組織實施。

第十三條  科技創新券認領和發放程序:

(一)縣級科技部門負責對轄區內的申請企業進行初審,指導企業填寫《平頂山市科技創新券認領申請書》,出具初審意見,并向管理中心提交申請材料。

申請材料包括:

1.《平頂山市科技創新券認領申請書》;

2.科技型中小企業證明材料;

3.企業上年度經稅務部門備案的稅前加計扣除研發費用證明材料。

(二)管理中心受理申請后,對申請企業進行資格審查。

(三)管理中心向審查通過的企業發放科技創新券,并對發放名單進行登記備案。

 

第六章  兌現

 

第十四條  企業在項目(活動)完成后,向管理中心提交《平頂山市科技創新券兌現申請書》及兌現材料。

第十五條  科技創新券兌現所需材料包括:

(一)《平頂山市科技創新券兌現申請書》;

(二)技術合同或設備采購合同;

(三)創新成果證明(如專利、著作權、新產品、新工藝、樣機等證明材料或權威機構出具的檢測報告);

(四)項目(活動)支出情況有效證明材料(企業向高校、科研院所購買技術服務、技術成果的支付憑證;企業研發機構購買研發設備的支付憑證;其它必要的有效證明)。

第十六條  管理中心組織專家對兌現材料進行審核,并視情進行現場核查。專家組由相關專業領域的技術專家、管理專家和財務專家等組成,評審期間要嚴守工作紀律。

第十七條  市科技局、市財政局根據評審意見研究制定年度兌現計劃,確定發放名單和兌現額度,由管理中心向申請兌現單位出具《平頂山市科技創新券兌現意見書》。

第十八條  高校、科研院所、科技服務機構、研發儀器設備供應商憑科技創新券和科技創新券兌現意見書到市科技局兌現。高校、科研院所、科技服務機構、研發儀器設備供應商委托企業代辦的,可由合作企業代辦兌現。

   

第七章  公示

 

第十九條  管理中心對科技創新券的發放名單和兌現意見書進行公示,公示期為7個工作日。

第二十條  任何單位或個人對公示結果有異議的,可以書面形式向市科技局提出,市科技局會同相關部門自異議提出之日起15個工作日內調查處理完畢。

   

第八章  監督與績效考核

 

第二十一條 企業應按照規定使用、兌現創新券,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,并自覺接受科技、財政、審計、監察部門的監督檢查。

第二十二條  對于提供虛假材料套取或騙取科技創新券資金的單位,注銷其科技創新券,停撥或追回兌現資金,并列入不良信用行為登記名單,五年內不再給予各級科技項目資金支持。對于把關不嚴、玩忽職守造成國家資產重大損失的,依法追究其法律責任。

第二十三條  市財政局會同相關部門對科技創新券使用情況進行績效考核,績效考核為優秀的企業在下期認領科技創新券時優先列為發放對象。

   

第九章  附則

 

第二十四條  本辦法由市科技局、市財政局負責解釋,自發布之日起施行。


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